陈晓磐在巡逻。（河南省临颍县公安局供图）

11月19日，公安部“中国警察网”发布信息，决定授予陈晓磐“全国公安系统二级英雄模范”荣誉称号。18日，公安部首期“公安楷模”发布活动在京举行，陈晓磐跟大家分享了警民一家亲的故事。

“五步双网”织就平安网

今年45岁的陈晓磐是河南临颍县皇帝庙派出所指导员，他管辖的大袁警务区地处偏僻农村，辖区有14个自然村，2813户村民散落在马沟河两岸，绵延30多平方公里。八年前，这里家族纷争，治安混乱。

为尽快扭转被动局面，2008年，晓磐在村旁打扫了半间破房，把“家”搬到了大袁村。从此，晓磐天天挨家挨户嘘寒问暖，同乡亲们打成一片，逐步摸索出了一套适合基层的“五步双网”工作法，即通过5个步骤拉近和村民的关系、走进老百姓心里；建立起“e+综合警务信息网”和“伞式治安立体防控网”。

“e+综合警务信息网”，是指陈晓磐将人员、车辆等基础信息，输入县公安局“平台社区模块”及“平安家园”；他还开通QQ、微博、微信等，对当地治安热点信息和群众求助，及时回复、办理。

“伞式治安立体防控网”，指的是陈晓磐把辖区14个自然村作为14个治安防控点，以村组长、治安积极分子等为主的义务巡逻组、义务消防组、义务法律咨询组等作为“伞面”，全方位守望相助，联防联治；14个村组长和行业点负责人组成“伞骨”，形成防控网络的骨架支撑；警务室和村两委组成“伞柄”，作为防控网络中的连接点和交汇点，警民联手，让治安力量倍增。

大袁村连续5年保持了零上访和轻伤以上刑事零发案。昔日乱村成了“河南省十佳民主法治村”。

用“连心结”连接群众

晓磐刚到大袁村不久，为加强与乡亲的沟通，他加工制作了8000多个“中华结”：正面是“警民一家亲”，背面印有陈晓磐手机号码，免费发放给群众。

2009年3月23日深夜，天上下着毛毛雨，孕妇郭某突然出现临产征兆，她的丈夫和公爹均外出务工，多病的婆婆走路都困难，她拨打了“中华结”上的电话。晓磐接到电话后，立即与村干部一起帮助找车，连夜把孕妇送到了医院。等孩子出生时，已是早晨七点多钟。

从此，群众一遇到困难就给他打电话，陈晓磐都会以最快的速度赶到。“有困难找晓磐，找到晓磐不作难”的说法不胫而走。“中华结”成了警民“连心结”。

留守儿童的“陈爸”

大袁村很多村民外出务工，八年前，晓磐在村里成立了“留守儿童温馨家园”，从此，200多名留守孩子的成长中，多了一位“陈爸”。

晓磐在警务室里建立了亲情视频，开通了温馨留守家园QQ群和微博，让留守儿童与父母视频聊天，并接受网上举报和求助。

每年六一儿童节，他都会带领留守儿童与在外地打工的父母通电话；他还带领留守儿童，利用休息时间为孤寡老人登门帮扶、嘘寒问暖，做好尊老爱幼传统美德的教育。

为表达感激之情，大袁村村民自发创作了一副对联：“进村头出巷尾法润百姓促和谐；小警务大作为情融万家保平安”。（记者 王胜昔 通讯员 徐上）